國家工商總局商標局黨委書記、副局長崔守東：
習近平總書記8月29日在深改組第三十八次會議上強調“要繼續高舉改革旗幟，站在更高起點謀劃和推進改革”。工商總局緊緊圍繞處理好政府和市場關系，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅定不移地推動商標改革，加快政府職能轉變。
商標局改革的方向是“一條主線兩個抓手三個點”，即以實施商標品牌戰略為主線，以地理標志精準扶貧和馬德里商標國際注冊為抓手，以商標注冊便利化“放權”、加強事中事后監管牢牢“管”住和優化公共服務轉型“服務型”政府為重點，持續推進商標改革工作，推進中國品牌建設，促進品牌經濟發展。
敢于“放” 做“減法”卓有成效
改革開放以來，商標改革解決了3年積壓問題，完善了管理體制，提高了自動化程度，奠定了現階段改革的良好基礎。隨著商事制度改革不斷深化，急劇增長的申請量和審查力量不足之間的矛盾日益尖銳，公共服務水平有待提高的問題愈發突出。2013年我國修改了《商標法》，明確將審查周期規定在9個月；2016年，《工商總局關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》出臺，開始了一場自我革命。商標局自我突破，全面放開網上申請，76個商標受理窗口、41個質權登記申請受理點覆蓋28個省區市。商標局敢于自我斷腕，實行商標審查委托外包。商標審查協作廣州中心成立9個月來已實審近70萬件，上海和重慶中心也在有序推進。商標局敢出實招，受理通知書發放時間縮短至3個月，商標注冊證明立等可取，商標業務規費減半，簡化馬德里商標國際注冊申請材料和手續，開放商標數據庫，切實提高群眾獲得感。
一年以來，改革紅利持續釋放。今年1月至7月，商標注冊申請量達280.5萬件，同比增長34.4%；其中網上申請243.5萬件，占比86.83%，對比去年同期增長48.22%；各地受理窗口共受理商標注冊申請45289件，地方受理點辦理質權登記282起，幫助企業融資66.5億元。
但我們要看到，目前改革與經濟社會發展要求和人民群眾期待相比，仍有差距，突出表現在三個方面。第一，我國商標申請量很大，但使用率較低。原因主要有兩個，一是惡意搶注現象屢禁不絕；二是惡意搶注倒逼守法企業注冊大量防御性商標，造成惡性循環。第二，前置審批下放后，監管缺失、執法不力等問題比較突出，市場上制假售假、仿冒名牌等現象仍然存在，對新產業、新業態、新模式的違法行為監管經驗不足，需要探索。第三，公共服務存在薄弱環節，政府“引導員”“服務員”的角色沒有發揮到位，商標服務業發展相對滯后，商標代理機構虛假宣傳、“天價”代理費屢見不鮮，群眾和企業辦事過程中“陷阱重重”。這都說明，我們的思想認識還有待深化，工作力度還要加大，監管和服務水平有待創新，改革還在路上。
加強“管” 做“加法”爭取新突破
放管結合，要求加強事中事后監管。今年商標局的工作重心向監督管理、保護轉變，更加重視事中事后監管。商標注冊便利化改革只是開始，商標管理改革必須緊緊跟上。下一階段，商標局將針對國內外形勢的新變化，突出重點、攻克難點，主要做以下三方面的工作。